行省制度刚刚确立，全国划分为多少个行省，每一个行尚书省的主官到底是谁，这些都要确定下来。
苏咏霖的意思很简单，就是怎么合适怎么来。
他把目前光复军占领区的大地图展开来，一点一点的指给所有人来看。
“首先是辽东，辽东之地地广人稀，但是地域庞大，牵涉甚广，若单独设立一个行省，恐管理不及，所以我决定把辽东一分为二，设两个行省负责管理。
以宋瓦江为界，以西设辽阳行省，以辽阳府为治所，囊括原临潢府路、东京路和咸平路，宋瓦江以东设黑龙江行省，以会宁府为治所，囊括原金国会宁府、蒲与路、胡里改路、速频路、曷懒路。”
苏咏霖指了指辽东之地，宣布了自己的决定，众人没有什么异议。
反正辽东是苏咏霖的自留地，后花园，是苏咏霖用纯粹的武力从女真人手里夺回来的，苏咏霖对辽东的处置不在他们的干涉范围之内，所以他们有什么异议也没有用。
直接承认，不作任何干涉，以此换取苏咏霖的好感。
接着是西北部。
苏咏霖决定将原金国西京路地区划分出来单独设行省，以大同府为核心，设大同行省。
再接着是山东地区，苏咏霖决定将山东东路、山东西路和大名府路合三为一，以济南府为治所，设山东行省。
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