1998年全年，A股市场筹资额比1997年减少了484亿元。1999年春节前持续阴跌使得投资者信心不足，节后探底1084点。
在这种情况下国家出台了救市政策：
降低B股印花税
******批准包括改革股票发行体制、保险资金入市、逐步解决证券公司合法融资渠道、允许部分具备条件的证券公司发行融资债券、扩大证券投资基金试点规模、搞活B股市场、允许部分B股H股公司进行回购股票的试点等政策建议的文件。
上证综指自当年5月19日的1047点发起进攻，“5·19”行情直接的爆发点是上海证券报记者李威的《网络股能否成为领头羊——关于中国上市公司进军网络产业的思考》，一开市领头的是东方明珠、广电股份、深桑达等网络股。短短一个半月时间，大盘便跃上1700点，上涨近70%。这就是中国证券史上著名的“5.19”行情。很多网络科技更是翻了几番，而传统大盘股几乎没怎么波动。就是在这轮行情中亿安科技破了百元大关，但最终成为一桩丑闻。
1999年6月10日，降息。同时降低存款准备金率、再贷款和再贴现利率。
6月15日，《人民日报》再次发表特约评论员文章《坚定信心，规范发展》重复股市是恢复性上涨，要求各方面要坚定信心，发展股市，珍惜股市的大好局面。
听了他们的话，我真的坚定信心了，我决定不管大盘涨跌，我都先不卖了，既然国家号召买股，肯定不能只涨一个月吧。
可是大盘毕竟是由市场决定的，股市由于涨的势头过激，后续资金不足，网络科技股涨幅过大，庄家适时收手，将大量网络科技股高位转手，6月30日开始大盘进入缓慢了盘跌状态。而这时各证券公司的黑股评师也冒了出来，每天下午3点以后，都在证券大厅里讲评股票，给各个股民洗脑。那时不懂以为专家讲课不能坑人，每天我都去听，讲的都很振奋人心，都会让人觉得明天股市就会反弹了，前途是光明的。道路是曲折的，我们不能被暂时的下跌蒙蔽了双眼。后来想想这也不能怨人股评黑，缺德，只能怨自己贪，炒股本来就是炒的人心嘛。
那时我们自己也不想想：操盘手又不傻，网络科技股船小好调头，他们从那里出来了还能再不进去吗？，大盘股一时半会吸不够筹码，打死他们都会去不碰我们为什么还要坚持呢。
1999年9月8日，国家首次明确国有企业、国有资产控股企业、上市公司等三类企业，除可参与配售股票外，还可参与投资二级市场的股票。
可这三类企业也不是救世主，在股市低迷的情况下，他们也不会参与进去，随后股市大幅回调。2000年1月4日，上证指数直抵1361点。
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